ндексировать зарплату с учетом роста цен обязаны все работодатели, ст 134 ТК, письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14–1/ООГ-10305. Если этого не делаете, ГИТ оштрафует компанию на 50 тыс. руб., ч. 1 ст. 5.27 КоАП. Проверять, повышаете работникам зарплату или нет, скоро будет не только трудовая инспекция.
Генпрокуратура подготовила проект приказа «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан». Приказ уже проходит антикоррупционную экспертизу. Чтобы проверить копанию, прокурору достаточно заявления сотрудника о том, что работодатель не повышает зарплату или не прописал в локальном акте порядок индексации. Если информация подтвердится, прокурор передаст материалы проверки в ГИТ или от имени работника обратится в суд.
Сообщите об этом руководителю. Используйте эту новость, чтобы убедить его проводить индексацию и включить соответствующие положения в локальные акты компании, если до сих пор этого не сделали. Какие еще аргументы помогут убедить руководителя индексировать зарплату работников, читайте в статье.
1. Положение об оплате труда.
Внесите изменения или издайте специальный локальный акт с условиями индексации.
2. Приказ об индексации.
Укажите, с какого числа и на какой коэффициент индексируете зарплаты.
3. Дополнительные соглашения.
Пропишите условие об индексации в трудовых договорах и сошлитесь на локальный акт.
Как убедить руководителя индексировать зарплату
Если новость о том, что индексацией зарплаты в компании может заинтересоваться прокуратура, руководство не пугает, приводите другие аргументы. Можете поговорить с руководителем, лучше написать докладную. Так обезопасите себя, если будет проверка и компанию или руководителя оштрафуют. Обвинить вас в том, что это ваша недоработка, руководитель не сможет. Подтвердите, что письменно предупреждали его о рисках.
Аргумент 1. Индексировать зарплату все равно придется. Руководитель, который думает, что если в компании нет утвержденного порядка индексации, значит, индексировать зарплату не нужно, ошибается. Право работников на индексацию не зависит от того, включил работодатель соответствующие положения в локальные акты компании, колдоговор, соглашение или нет, определение ВС от 08.04.2019 № 89-КГ18-14.
Если ГИТ или прокуратура придут с проверкой и обнаружат, что работодатель индексацию не проводит, компанию оштрафуют на 50 тыс. руб., руководителя — на 5 тыс. руб., ч. 1 ст. 5.27 КоАП
Если в компании не предусмотрели порядок индексации, вынесут предписание — внести соответствующие изменения в локальные акты компании доклад Роструда за III квартал 2017 года Не выполните, оштрафуют еще на 200 тыс. руб. за неисполнение предписания, ч. 24 ст. 19.5 КоАП.
Аргумент 2. Если не индексировать зарплату, ГИТ будет проверять компанию чаще. То, что работодатель не индексирует зарплату, проверяющие расценивают как выплату зарплаты в неполном объеме, письмо Минтруда от 26.12.2017 № 14–3/В-1135.
Роструд относит это нарушение к высокой категории риска — 7 баллов, п. 33 Перечня типовых нарушений обязательных требований с их классификацией по степени риска причинения вреда. Если компанию поймают на этом нарушении, присвоят высокую категорию риска, а значит, проверять будут чаще.
Аргумент 3. Можно разработать такой механизм индексации, который сэкономит компании деньги. Поскольку коммерческие компании сами определяют порядок индексации, установите удобную периодичность, величину индексации, перечень выплат, которые будете индексировать.
Суды и Роструд по-разному расценивают возможность платить премии вместо индексации. Верховный суд считает, индексация не единственный способ повысить уровень реального содержания зарплаты работников. Работодатель может повысить оклад, выплатить премию, надбавку и др., п. 10 Обзора судебной практики Верховного суда от 15.11.2017 № 4 за 2017 год, далее — Обзор ВС.
Роструд поддерживает традиционный способ индексации, об альтернативных, например о выплате премии, в письмах и разъяснениях не упоминает.
Однако суды и ведомства едины в том, что работодатель должен закрепить способ индексации в локальном акте или колдоговоре, п. 10 Обзора ВС, определение ВС от 08.04.2019 № 89-КГ18-14, письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1.
Если решите вместо традиционной индексации периодически увеличивать работникам оклад или платить премии, укажите такой способ повышения реальной заработной платы в локальном акте.
Не гарантируем, что таким образом сможете избежать претензии трудового инспектора или прокурора. Но если дело дойдет до суда, у компании есть шанс.
ЧТОБЫ УЗНАТЬ, КАКИЕ НЮАНСЫ СЛЕДУЕТ УЧЕСТЬ
ПРИ РАЗРАБОТКЕ ПОРЯДКА ИНДЕКСАЦИИ,
И СЭКОНОМИТЬ ДЕНЬГИ КОМПАНИИ,
ДОЧИТАЙТЕ СТАТЬЮ ДО КОНЦА.
Какой коэффициент выбрать для индексации
ТК связывает индексацию с ростом потребительских цен на товары и услуги, ст. 134 ТК. Индекс потребительских цен официально устанавливают как в целом по стране, так и по конкретному региону. Его ежемесячно публикуют соответственно Росстат и его территориальные органы по субъектам РФ.
Положение об оплате труда с правилом, что зарплату повышают на индекс роста потребительских цен
Однако брать индекс потребительских цен в качестве коэффициента индексации не обязательно. Коммерческие компании могут использовать и другие показатели роста стоимости жизни:
— прогнозируемый уровень инфляции. В 2019 году он составил 4,3 процента, ст. 1 Закона от 29.11.2018 № 459-ФЗ;
— величину прожиточного минимума. В целом по России ее ежеквартально определяет Правительство на основании потребительской корзины и данных Росстата, а по региону ее определяют по закону субъекта РФ, пп. 1, 2 ст. 4 Закона от 24.10.97 № 134-ФЗ. К примеру, величина прожиточного минимума трудоспособного населения по России за IV квартал 2018 года составила 11 069 руб., в Москве — 18 376 руб.;
— иной показатель, который учитывает рост стоимости жизни.
Положение об оплате труда с правилом, что зарплату повышают на коэффициент роста прожиточного минимума
Выберите с бухгалтерией, какой коэффициент индексации выгодный.
Какие выплаты индексировать
Вы не обязаны индексировать все выплаты, которые входят в систему оплаты труда. Можете индексировать только оклад или его часть, либо установить пороговую сумму всех выплат работника, которую будете индексировать.
Пример
С 1 июля 2019 года компания индексирует всем работникам оклады на величину инфляции, то есть на 4,3%. У Ивановой должностной оклад 25 тыс. руб. Работодатель повысил ей оклад на 1075 руб. = 25 тыс. руб. x 4,3%.
Не индексируйте выплаты, установленные в процентах от оклада. После индексации будете рассчитывать их от уже проиндексированного оклада.
Индексировать зарплату нужно всем работникам, но необязательно в одинаковом размере. Минтруд подтвердил: это законно. Так можете уменьшить разрыв между минимальным и максимальным уровнем зарплаты работников и сэкономить деньги компании.
Пример
Компания проиндексировала 1 марта всем работникам оклады на 5%. Оклад уборщицы — 10 тыс. руб. После индексации увеличился на 500 руб. Топ-менеджер с окладом в 200 тыс. руб. будет получать на 10 тыс. руб. больше.
Такой принцип индексации, во-первых, увеличивает разрыв между минимальными и максимальными зарплатами работников, во-вторых, затратный для компании. Предусмотрите разный порядок индексации для разных категорий сотрудников. Суды считают это законным.
Судебное решение. Индексировать зарплату сотрудникам можно по-разному
Компания предусмотрела несколько способов индексации зарплаты. Рабочим повышали тарифные ставки на величину среднегодового индекса потребительских цен по данным Росстата. Менеджерам повышали оклады в пределах среднегодового индекса потребительских цен на текущий год. Кроме того, этим сотрудникам дополнительно повышали должностные оклады с учетом результатов работы по итогам предыдущего года.
Инспектор ГИТ посчитал, что это дискриминация. Компания должна использовать одну процедуру и одинаковый коэффициент для индексации, независимо от должности работников.
Суд решил, что разный механизм повышения зарплаты разным категориям работников не нарушает их прав, и отменил постановление инспектора ГИТ.
Решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 01.06.2017 по делу № 2–3843/2017
Когда и как часто проводить индексацию
С какого числа и как часто индексировать коммерческим компаниям, закон не говорит. Нормативные акты определяют сроки только для бюджетников.
Хотя закон и связывает индексацию с ростом потребительских цен на товары и услуги, коммерческие компании сами решают, с какой периодичностью индексировать зарплату. Как правило, индексацию проводят ежегодно. Дата индексации не обязательно должна привязываться к началу года. Выберите удобную для перерасчета дату совместно с бухгалтерией.
Если при проверке у контролирующего органа возникнет вопрос, почему вы с 1 января не проиндексировали зарплаты сотрудников, отвечайте, что порядок индексации, в том числе ее периодичность, коммерческая компания определяет самостоятельно. Обязательных условий, как часто, какие выплаты и в каком размере повышать, закон не содержит.
Если прописали в локальном акте, что индексируете зарплаты, например, с 1 апреля, это не будет нарушением. Главное, чтобы у вас был локальный акт с таким положением.
Можно ли в качестве условия индексации прописать достижение компанией определенных финансовых показателей, объема производства или продаж, вопрос спорный. Одни специалисты считают, что предусматривать такое условие в локальных актах, колдоговоре нельзя. Индексировать зарплату нужно независимо от итогов работы. Основанием для индексации служит рост цен, а не финансовые показатели компании, ст. 134 ТК. Другие считают, что такое условие допустимо, так как коммерческие компании самостоятельно определяют порядок индексации в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности.
Если пропишете в локальном акте в качестве условия индексации финансовые показатели компании, готовьтесь спорить с инспектором или прокурором. Чтобы отстоять свою позицию, сошлитесь на положительную практику судов, например, на определение Верховного суда от 24.04.2017 № 18-КГ17-10, п. 10 обзора судебной практики от 15.11.2017 № 4 за 2017 год, апелляционное определение Приморского краевого суда от 23.10.2018 по делу № 33–10242/2018.
Ссылка: spravkadrovika
