АКТ

Основание для проведения проверки: обращение Главы города Клинцы от 12.04.2018 №
2/554
Цель контрольного мероприятия:
- проверка муниципального контракта на предмет соответствия действующему законодательству в ходе его заключения и исполнения;
- оценка наличия признаков причиненного муниципальному образованию материального ущерба в ходе исполнения муниципального контракта.
Предмет контрольного мероприятия: муниципальный контракт от 05.08.2013г. №2013.22819 и иные документы, связанные с его заключением и исполнением.
Объект контрольного мероприятия:
Клинцовская городская администрация.
Проверяемый период деятельности: 2013-2017 годы
Сроки проверки: с 12 апреля по 16 апреля 2018 года.

Проанализировав документы, предоставленные отделом бухгалтерского учета Клинцовской городской администрации, акта сверки между обществом с ограниченной ответственностью «Клинцыагропромдорстрой» и Клинцовской городской администрацией, а также информацию о результатах контрольного мероприятия «Проверка правомерности использования администрацией города Клинцы в 2013-2014 годах бюджетных средств на оплату работ по устройству расклинцовки щебеночного основания с применением автогрейдера из готовой пористой асфальтобетонной смеси, а также строительных материалов, использованных при производстве вышеуказанных работ в рамках исполнения обязательств по муниципальному контракту от 05.08.2013г. №2013.22819», проведенного Контрольно – счетной палатой Брянской области в 2016 году, Контрольно – счетная палата делает следующие выводы.
В нарушение требования абзаца 3 статьи 162, пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Клинцовской городской администрацией в лице Главы Клинцовской городской администрации Белаша Алексея Валерьевича и обществом с ограниченной ответственностью «Клинцыагропромдорстрой» в лице директора Черненка Анатолия Николаевича был заключен муниципальный контракт на ремонт автомобильных дорог от 05.08.2013г. №2013.22819 сверх доведенных до нее лимитов бюджетных обязательств.
Сумма контракта 54315000 рублей у заказчика и подрядчика совпадают. Дополнительных соглашений в части суммы контракта заключено не было.
Суммы актов выполненных работ КС-2, предоставленных бухгалтерией Клинцовской городской администрации в количестве 4 штук согласно акту сверки с ООО «Клинцыагропромдорстрой» полностью совпадают по бухгалтерскому учету у заказчика и подрядчика.
Акт №2 от 30.09.2013г. на сумму 1554135,00 рублей;
Акт №1 от 30.09.2013г. на сумму 29528550,00 рублей;
Акт №1 от 30.07.2014г. на сумму 11850000,00 рублей;
Акт №1 от 15.10.2014г. на сумму 11382315,00 рублей;
Итого на сумму: 54315000,00 рублей.
В 2016 году Контрольно-счетной палатой Брянской области проведено контрольное мероприятие по данному контракту. В рамках мероприятия проведен выборочный отбор кернов (вырубок), по итогам которых установлено, что Заказчиком –Клинцовской городской администрацией в 2013-2014 годах неправомерно повторно приняты к оплате работы по устройству расклинцовки щебеночного основания покрытия дорог и съездов с применением автогрейдера из готовой пористой асфальтобетонной смеси (ТЕР 27-01-002-2) в количестве 38482 кв.м. стоимостью 1451561 рубль, отдельно предъявленные к оплате подрядной организацией ООО «Клинцыагропромдорстрой» в пунктах 1, 8 и 13 актов выполненных работ формы КС-2 за 2013-201 годы, тогда как такие работы уже приняты Заказчиком к оплате ТЕР 27-04-007-01 «Устройство оснований толщиной 15 см из щебня фракции 40-70 мм» (пункты 6 и 11 актов выполненных работ формы КС-2 за 2013-2014 годы)
По факту проверки Контрольно-счетной палаты Брянской области в адрес Главы Клинцовской городской администрации Евтеева Сергея Юрьевича было выставлено представление от 27.07.2016г. № 28-кр с требованием принять меры по сокращению кредиторской задолженности перед подрядной организацией ООО «Клинцыагропромдорстрой» на сумму неправомерно повторно принятых к оплате работ в размере 1451561 рубль.
Согласно акту сверки между Клинцовской городской администрацией и ООО «Клинцыагропромдорстрой» сумма кредиторской задолженности была уменьшена на 1451561 рубль.
Платежные поручения на оплату вышеуказанного муниципального контракта предъявлены отделом бухгалтерского учета Клинцовской городской администрации в количестве 18 штук на сумму 52863439 рублей.
Платежное поручение № 59121 от 13.03.2014 на сумму 224580 рублей;
Платежное поручение № 59503 от 13.03.2014 на сумму 1311051 рублей;
Платежное поручение № 69020 от 14.03.2014 на сумму 18504 рублей;
Платежное поручение № 352257 от 30.04.2014 на сумму 10000000 рублей;
Платежное поручение № 470080 от 22.05.2014 на сумму 2192000 рублей;
Платежное поручение № 586099 от 10.06.2014 на сумму 10000000 рублей;
Платежное поручение № 713421 от 30.06.2014 на сумму 7000000 рублей;
Платежное поручение № 886886 от 30.07.2014 на сумму 5600000 рублей;
Платежное поручение № 77404 от 15.08.2014 на сумму 737000 рублей;
Платежное поручение № 90812 от 19.08.2014 на сумму 336550 рублей;
Платежное поручение № 242750 от 17.09.2014 на сумму 2000000 рублей;
Платежное поручение № 334473 от 02.10.2014 на сумму 2000000 рублей;
Платежное поручение № 350388 от 07.10.2014 на сумму 4200000 рублей;
Платежное поручение № 423283 от 17.10.2014 на сумму 545315 рублей;
Платежное поручение № 759993 от 11.08.2016 на сумму 283757 рублей;
Платежное поручение № 783112 от 15.08.2016 на сумму 5391382 рублей;
Платежное поручение № 49733 от 30.12.2016 на сумму 374783,89 рублей;
Платежное поручение № 78533 от 18.01.2017 на сумму 648516,11 рублей.
Итого на сумму: 52863439 рублей.
Действия должностных лиц Клинцовской городской администрации не привели к уменьшению количества или ухудшению качества имущества или денежных средств городского округа «город Клинцы Брянской области» кроме тех, что предусмотрены муниципальным контрактом. Дополнительных расходов в результате вышеперечисленных действий в городском бюджете не возникло. Таким образом признаки материального ущерба, причиненного бюджету городского округа не обнаружены.

З А К Л Ю Ч Е Н И Е.

1. Клинцовской городской администрацией приняты бюджетные
обязательства сверх доведенных до нее лимитов бюджетных
обязательств. Нарушены требования абзаца 3 статьи 162, пункта 3
статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации
2. Порядок заключения муниципального контракта не нарушен.
3. Дополнительных соглашений в части суммы контракта заключено не
было.
4. Оплата, произведенная Клинцовской городской администрацией в
адрес ООО «Клинцыагропромдорстрой» по контракту от 05.08.2013г.
№2013.22819 соответствует цене контракта, а также объему
выполненных работ.
5. Признаки материального ущерба, причиненного бюджету городского
округа «город Клинцы Брянской области» не обнаружены.



Врио председателя Контрольно-счётной
палаты города Клинцы:                                                                       Н.К. Артемьева