14 февраля 2019 г.
Ограничения и требования, установленные законом для ГИТ
Не важно, плановая проводится проверка, или внеплановая, закон требует от инспекторов ГИТ соблюдения следующих правил:
|
Ограничение |
Комментарий |
|
По срокам извещения о начале проведения проверки |
Уведомление от ГИТ должно прийти на предприятие не позже, чем за 3 рабочих дня до приезда инспекторов. Уведомление происходит путем направления предпринимателю приказа или распоряжения о проведении проверки письмом (заказным, с уведомлением о вручении). Если проверка внеплановая, предупреждение должно поступить любым возможным способом за 24 часа до прихода инспекторов. |
|
По продолжительности проверки |
Плановая или внеплановая проверка ГИТ может растянуться не более чем на 20 рабочих дней. Существует ограничение и по срокам проведения плановых выездных проверок – для субъекта малого бизнеса это максимум 50 часов в год, для микропредприятия – 15 часов. |
|
По запрашиваемым документам |
Если документы, которые требует предъявить инспектор ГИТ, не относятся к предмету проверки, предприниматель не обязан их предъявлять (но перечня бумаг, которые необходимо показывать, законом не утверждено). |
Как проводится плановая проверка ГИТ. Что проверяет
Важно! Следует периодически проверять на официальном сайте Генпрокуратуры РФ ежегодный план проверок, который выкладывается до 31 декабря каждого года.
Плановая проверка должна проводиться с установленной периодичностью всеми надзорными органами с целью выявления случаев нарушения со стороны работодателя положений Трудового законодательства. Такая проверка бывает 2 видов:
|
Документарная проверка ГИТ |
Выездная проверка ГИТ |
|
В ГИТ должен быть отправлен пакет документов. Отправка происходит сразу после получения распоряжения, на передачу бумаг дается определенный срок. |
Проводится по месту нахождения предприятия и назначается редко (обычно достаточно документарной проверки), когда невозможно по документам:
-
удостовериться в том, что сведения были предоставлены в полном объеме (в частности, о начале осуществления некоторых видов деятельности);
-
провести оценку того, соответствует ли работа компании требованиям закона.
|
Как проводится внеплановая проверка ГИТ. Что проверяет
Важно! Поводом к проведению внеплановой проверки, согласно закону, может послужить любое нарушение предпринимателем положений Трудового кодекса или иных правовых актов, имеющих отношение к нормам трудового права.
Чаще всего внеплановая проверка проводится по той причине, что один из сотрудников предприятия подал заявление (в соответствии со всеми требованиями закона) о нарушении его трудовых прав. Но инспекторы ГИТ также обращают внимание на:
-
запросы сотрудников предприятий о проведении проверки охраны труда и условий работы на производстве;
-
заявления и обращения в Роструд граждан (в т.ч. ИП и ООО);
-
сведения, полученные из СМИ;
-
информацию, поступившую от органов гос. власти.
Предприниматель обязан допустить инспектора к проверке также при следующем обосновании ее проведения:
-
в соответствии с поручением Президента или Правительства РФ был издан приказ руководителя (или распоряжение зам. начальства) Федеральной инспекции труда о необходимости проведения выездной внеплановой проверки;
-
было получено требование Прокурора об организации проверки предприятия на предмет соблюдения требований закона, основанное на обращениях, зарегистрированных в органах прокуратуры.
-
Проверка ГИТ. Что проверяет в первую очередь
Несмотря на то, что инспектор ГИТ имеет законное право потребовать предъявить любой документ, относящийся к предмету проверки, заранее известно, какие документы будут запрошены в первую очередь:
-
индивидуальная трудовые соглашения с сотрудниками и дополнительные соглашения;
-
личные трудовые книжки подчиненных;
-
личные карточки сотрудников;
-
приказы руководства по основной деятельности;
-
приказы начальства по личному составу;
-
внутрикорпоративные нормативные акты, в т.ч. акт об оплате труда и правила внутреннего распорядка;
-
штатное расписание;
-
графики ежегодных отпусков;
-
табели учета рабочего времени;
-
книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей к книжкам;
-
приходно-расходная книга по учета бланков трудовых книжек и вкладышей к книжкам.
Экспертное мнение к вопросу о том, как действовать во время проверки ГИТ
По словам Александра Южалина, консультанта Департамента трудового права “IPK Group”, работодателю в ходе проведения проверки ГИТ следует:
-
Ознакомиться со служебными удостоверениями инспекторов.
-
Потребовать копию приказа или распоряжения о проведении проверки (заверенную печатью) и обратить внимание на:
-
обоснование (документальное) проведения проверки;
-
перечень участников бригады, осуществляющей проверку;
-
сроки проверки;
-
анализируемые в ходе проверки бумаги.
-
Лично контролировать ход проведения проверки.
-
Узнавать результаты проверки, соглашаться или не соглашаться с мнением инспектора.
-
В случае выявления нарушений со стороны ГИТ – обжаловать действия инспекторов в судебном или административном порядке.
-
Обращаться за защитой прав и принятием участия в проверке к Уполномоченному по защите прав предпринимателей (в субъекте РФ или при Президенте РФ).
Законодательные акты по теме
|
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ |
О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля |
|
Приказ Минтруда России от 30.10.2012 N 354н |
Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права |
Типичные ошибки
Ошибка: Работник подает анонимное заявление о нарушении своих трудовых прав работодателем. Он рассчитывается на то, что будет проведена внеплановая проверка руководителя.
Комментарий: Анонимные обращения граждан не могут служить поводом к проведению внеплановой проверки ГИТ.
Ошибка: Предприниматель предоставляет инспекторам ГИТ документы на проверку, которые не относятся к предмету проверки.
Комментарий: Несмотря на то, что закрытого перечня документов, которые ГИТ вправе потребовать предъявить в ходе проверки, не определено законом, предприниматель не обязан предоставлять бумаги, не относящиеся к предмету проверки.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Можно ли избежать плановой проверки ГИТ?
Ответ: Положениями ст. 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ определена возможность для предпринимателей и юрлиц, имеющих статус субъекта малого предпринимательства, избежать проверки Государственной инспекции труда РФ путем подачи заявления с требованием исключить фирму из плана предстоящих проверок.
Вопрос №2: Как часто Государственная инспекция труда имеет право организовывать плановые проверки?
Ответ: Закон позволяет проводить подобные проверки максимум 1 раз в 3 года.
Ссылка:https://www.trudohrana.ru
