Проект подпрограммы Формирование комфортной городской среды на территории городского округа «город Клинцы Брянской области» на 2018-2022 г.»

                                                          Приложение 4                                                                                      

                                                                   к муниципальной программе «Развитие

                                                               топливно-энергетического комплекса,

                                                                жилищно-коммунального и дорожного

                                                           хозяйства городского округа «город

                                       Клинцы Брянской области»» (2016-2022 годы)

ПАСПОРТ

подпрограммы  «Формирование комфортной  городской среды на территории городского округа «город Клинцы Брянской области» на 2018-2022 годы»   муниципальной программы  городского округа «город Клинцы Брянской области» «Развитие топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального и дорожного хозяйства городского округа «город Клинцы Брянской области»» (2016-2022 годы).

Характеристика текущего состояния сектора благоустройства городского округа «город Клинцы Брянской области»

         Городской округ «город Клинцы Брянской области» расположен в юго-западной части Брянской области.  В состав городского округа входят город Клинцы и села: Займище и Ардонь. Население городского округа по состоянию на 01.01.2017 года составило 70 157 человек.

         В 1986 году территория города Клинцы подверглась радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС и поэтому отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Анализ сферы благоустройства в городском округе «город Клинцы Брянской области» показал, что в последние годы в городе Клинцы  проводилась целенаправленная работа по благоустройству дворовых территории и территорий общего пользования.

В то же время в вопросах благоустройства города Клинцы имеется ряд проблем: низкий уровень общего благоустройства дворовых территории, низкий уровень экономической привлекательности территории общего пользования из-за наличия инфраструктурных проблем.

Так, в городе Клинцы имеются территории общего пользования (проезды, центральные улицы, площади, скверы, парки и т.д.) и дворовые территории, благоустройство которых не отвечает современным требованиям и требует комплексного подхода к благоустройству, включающего в себя:

1)    благоустройство территорий общего пользования, в том числе: 

- ремонт автомобильных дорог общего пользования;

- ремонт городских тротуаров;

- обеспечение освещения территорий общего пользования;

- установку скамеек;

- установку урн для мусора;

- оборудование городских автомобильных парковок;

- озеленение территорий общего пользования;

- иные виды работ.

На сегодня в городском округе «город Клинцы Брянской области» на придомовых территориях расположено 110 детских площадок,  3 спортивные площадки, 39 парковок для автотранспорта, 517 клумб и газонов.

Общее количество территорий общего пользования в городе  Клинцы  составляет 14 ед. площадью 13,45 га, из них количество благоустроенных территорий общего пользования по состоянию на 01.01.2017 года составляет 9 ед. площадью 4,72 га. На территориях общего пользования городского округа  расположены 2 фонтана, 3 детских площадки, более 4,77 га. клумб и газонов.

Таким образом, большие  территорий общего пользования, нуждающихся в благоустройстве по состоянию на 01.01.2017 года составляет  5 ед. площадью 8,73 га.

2)    благоустройство дворовых территории, предусматривающее:

2.1.  минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий:

Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий:

-ремонт  дворовых проездов;

-обеспечение освещения дворовых  территорий;

-установка скамеек;

-установка  урн для мусора.

При этом указанный перечень является исчерпывающим и не может быть расширен.

В рамках минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий не требуется финансовое и трудовое участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица).

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству, входящих в состав минимального перечня работ приведена в соответствии с Таблицей 1 к подпрограмме 4.

Показатели предельной стоимости капитального ремонта дворовых территорий, включаемых в подпрограмму «Формирование комфортной городской среды на территории городского округа «город Клинцы Брянской области»  на 2018-2022 годы муниципальной программы «Развития топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства городского округа «город Клинцы Брянской области» (2016-2022 годы).

(по видам ремонта на 1 квартал 2017 года)

Минимальный перечень работ

                                                                                                                Таблица 1             

2.2. дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий:

- оборудование детских и (или) спортивных площадок;

- оборудование автомобильных парковок;

- озеленение территорий, которое включает в себя: посадку деревьев, кустарников, газонов, снос и  кронирование деревьев, корчевание пней и пр.;

- устройство парковочных  карманов (асфальтобетонные и щебеночные  покрытия);

- обустройство расширений  проезжих частей дворовых территорий многоквартирных домов (МКД);

- устройство новых  пешеходных дорожек;

- ремонт существующих  пешеходных дорожек;

- замена  бордюрного камня на тротуарах и походах к подъездам;

- окраска  бордюрного камня;

- установка  детского, игрового, спортивного оборудования, а также  оборудования  для  хозяйственных площадок (коврочистки, стойки для  сушки белья и др.);

- установка  ограждений газонов, палисадников, детских, игровых, спортивных площадок, парковок;

- отсыпка, планировка и выравнивание: газонов, палисадников, детских, игровых, спортивных и хозяйственных площадок, вазонов, цветочниц;

- устройство пандусов для  обеспечения беспрепятственного перемещения по дворовой  территории МКД маломобильных групп населения;

- установка ограждающих устройств: бетонных, металлических столбиков для ограждения парковок, тротуаров, детских игровых площадок  (кроме шлагбаумов и автоматических ворот);

- установка вазонов, цветочниц.

Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, а также их стоимость, определяется исходя из соответствующего перечня, утвержденного нормативно-правовым актом Правительства Брянской области. При этом дополнительный перечень работ реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем по благоустройству.

Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий и дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий софинансируется за счет средств из федерального бюджета, областного бюджета  и бюджета городского округа «город Клинцы Брянской области» на текущий финансовый год.

При формировании заявок для включения в адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа «город Клинцы Брянской области», на которых планируется благоустройство, заинтересованные лица вправе выбрать, какие из видов работ, входящих в минимальный перечень по благоустройству дворовых территорий, планируются к реализации.

Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем по благоустройству дворовых территорий.

Ориентировочная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству, входящих в состав дополнительного перечня работ приведена в соответствии с Таблицей 2 к подпрограмме 4.

Показатели предельной стоимости капитального ремонта дворовых территорий включаемых в подпрограмму «Формирование комфортной городской среды на территории городского округа  «город Клинцы Брянской области»  на 2018-2022 годы» муниципальной программы «Развития топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства городского округа «город Клинцы Брянской области» (2016-2022 годы).

(по видам ремонта на 1 квартал 2017 года)

Дополнительный перечень работ

                                                                                                                        Таблица 2

Общее количество дворовых территорий в городе Клинцы  составляет 294 ед. площадью около  766 492,5  кв.м., из них количество полностью благоустроенных дворовых территорий по состоянию на 01.03.2017 года составляет 113 ед. площадью   343 193 кв.м.

Общее количество жителей, проживающих в многоквартирных домах в городе Клинцы  по состоянию на 01.01.2017 года составляет – 35 506 чел., в том числе 9 831 чел. проживает в благоустроенном жилом фонде.

Включение предложений заинтересованных лиц о включении территории общего пользования и дворовой территории многоквартирного дома в подпрограмму 4 осуществляется путем реализации следующих этапов:

- проведения общественного обсуждения в соответствии с  Порядка проведения общественного обсуждения проекта подпрограммы «Формирование комфортной  городской среды на территории городского округа город Клинцы Брянской  области»  на 2018-2022 годы» муниципальной программы  «Развития  топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства городского округа «город Клинцы Брянской области»  (2016-2022 годы) и Порядка работы общественной  комиссии по  рассмотрению, обсуждению, оценки предложений заинтересованных лиц  о включении дворовой территории и наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования  в подпрограмму «Формирование  комфортной  городской среды на территории городского округа город Клинцы Брянской области» на 2018-2022 годы» муниципальной программы  «Развития  топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства городского округа «город Клинцы Брянской области» (2016-2022 годы), утвержденного постановлением Клинцовской городской  от 29.03.2017г. № 669;

-  рассмотрения и оценки  предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в подпрограмму в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки  предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории  в подпрограмму «Формирование комфортной  городской среды на территории городского округа «город Клинцы Брянской области» на 2018-2022 годы муниципальной программы  «Развития  топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства городского округа «город Клинцы Брянской области» (2016-2022 годы), утвержденного постановлением Клинцовской городской администрации;

- рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц  на включение в адресный перечень общественных территорий города Клинцы, на которых планируется благоустройство в текущем году в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении  в подпрограмму «Формирование комфортной  городской среды на территории городского округа город Клинцы Брянской области» на 2018-2022 годы» наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования муниципального образования город Клинцы» муниципальной программы  «Развития  топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства городского округа «город Клинцы Брянской области» (2016-2022 годы), утвержденного постановлением Клинцовской городской администрации;

Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа «город Клинцы Брянской области», на которых планируется благоустройство в 2018-2022 годах, формируется с учетом региональной программы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов и краткосрочных планов ее реализации. Включение дворовой территории в подпрограмму 4 без решения заинтересованных лиц не допускается.

Разработка, обсуждение и согласование заинтересованными лицами дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, а также дизайн-проекта благоустройства территории общего пользования осуществляется в соответствии с Порядком разработки, обсуждения, согласования и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, расположенного на территории  городского округа «город Клинцы Брянской области», а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории утвержденного постановлением Клинцовской  городской администрации  от 29.03.2017г. № 669.

Применение программного метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых территории и общественных территорий с учетом мнения граждан, а именно:

- повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);

 - запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

- запустит механизм финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;

- сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории города Клинцы.

Таким образом, комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит  создать современную городскую комфортную среду для проживания граждан и пребывания отдыхающих, а также комфортное современное «общественное пространство».

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в городском округе «город Клинцы Брянской области» Политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи, целевые  индикаторы и показатели, описание ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 4, сроки ее реализации

В соответствии с основными приоритетами государственной политики в сфере благоустройства,  стратегическими документами по формированию комфортной городской среды федерального уровня,  приоритетами  муниципальной политики в области благоустройства является комплексное развитие современной городской инфраструктуры на основе единых подходов.

Основной целью подпрограммы 4 является повышение уровня благоустройства нуждающихся в благоустройстве общественных территорий города Клинцы, а также дворовых территорий многоквартирных домов.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве общественных территорий  города Клинцы;

организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве дворовых территорий многоквартирных домов;

повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве общественных  территорий города Клинцы, а также дворовых территорий многоквартирных домов.

Ожидаемым конечным результатом подпрограммы является достижение следующих показателей:

количество благоустроенных дворовых территорий;

доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества  дворовых территорий;

доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями и проездами к дворовым территориям по отношению к общей численности населения городского округа город Клинцы Брянской области»;

количество благоустроенных общественных территорий;

площадь благоустроенных общественных территорий;

доля площади благоустроенных общественных территорий по отношению к общей площади  общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве;

доля финансового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц;

доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц;

доля финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц;

доля трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

В ходе реализации подпрограммы 4 предусматривается организация и проведение основного мероприятия «Благоустройство нуждающихся в благоустройстве  общественных территорий города Клинцы,  а также дворовых территорий многоквартирных домов», в том числе следующие мероприятия:

- благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов;

- благоустройство общественных территорий города Клинцы;

- иные мероприятия.

Основное мероприятие подпрограммы 4 направлено на решение основных задач подпрограммы 4.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 4 последующего финансового года определяется исходя из результатов реализации мероприятий подпрограммы 4 предыдущего финансового года путем внесения в нее соответствующих изменений.

Сводная информация о перечне основных мероприятий подпрограммы 4, исполнителях, сроках реализации, ожидаемом непосредственном результате его реализации, в том числе по годам реализации, взаимосвязи с показателями подпрограммы 4, отражаются в приложении 8 программы.

Исполнитель по каждому мероприятию подпрограммы несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование выделяемых на ее реализацию денежных средств.

Раздел 4. Информация об участии внебюджетных фондов  в реализации подпрограммы

    В соответствии постановления  Правительства Брянской области от 13.03.2017г. № 102-п «О внесении изменений в государственную программу «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2016-2022 годы) предусмотрено   привлечение собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица) к реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству в форме финансового и (или) трудового участия.

         При выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории и составляет не менее 5 процентов.

Финансовое участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица) в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и (или) в случае включения заинтересованными лицами в дизайн-проект благоустройства дворовой территории работ, входящих в дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, заинтересованные лица могут участвовать в реализации подпрограммы 4 на основании действующего законодательства в сфере реализации подпрограммы 4, а также руководствуясь требованиями Порядка аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, утвержденного постановлением Клинцовской городской администрации.